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        十二屆全國政協副主席馬培華在2021全國中小商貿流通企業服務節上的講話




        同志們、朋友們:

        大家上午好!在這春和景明的美好時節,由中國中小商業企業協會主辦的2021全國中小商貿流通企業服務節正式拉開帷幕,我對此表示熱烈的祝賀。

        中小商業企業是我國國民經濟和社會發展的重要力量,是保持經濟發展,促進就業、改善民生和維護社會和諧穩定的重要保障。但也毋庸諱言,長期以來中小商業企業也面臨著創新能力不足、權益保護不夠、市場地位較弱、融資難融資貴等的問題,特別是在當前疫情沖擊和全球產業鏈供應鏈格局深刻調整的影響下,更加需要加強公共服務,助力中小商業企業渡過難關。習近平總書記在中央財經委員會第八次會議上明確提出,要完善現代商貿流通體系。我欣喜的看到,中國中小商業企業協會認真學習總書記重要講話精神,扎實籌備召開服務節,希冀整合各方資源,及時反映中小商業企業發展的難點、痛點和堵點問題,提出政策建議。希望此次服務節能夠發揮引導和輻射作用,帶動各類服務機構提供優質服務,不斷提升公共服務能力和水平,幫助廣大中小商業企業持續提升創新能力和專業化水平。

        下面,我想就支持中小企業發展,談幾點意見,與大家共同探討。

        一是要加快構建新發展格局。黨的十九屆五中全會提出:“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。這正是我們黨在科學分析當前國際國內經濟形勢的基礎上,遵循大國經濟發展規律做出的戰略選擇。我們要深刻把握新發展格局的基本內涵和重大意義,切實把新發展理念落實到位,破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢,使新發展格局的構建朝著正確方向進行。要充分利用貿易便利化的有利條件,堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,充分利用國內國際兩個市場、兩種資源,促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展。國內國際雙循環不偏廢其一,中小企業才能健康發展、做強做優。

        二是要切實暢通國內大循環。當前,國內為主體的大循環已經形成,我們的產業鏈、供應鏈、服務鏈是暢通的。但是,市場經濟是以需求為起點的,消費創造供給,要更加注重需求側管理。要立足擴大內需戰略基點,激發消費潛力,建設現代商貿流通體系,打通內循環堵點,形成需求牽引供給,供給創造需求的更高水平的動態平衡,提升國民經濟的整體效能。中小企業在發展中尤其要注重提升傳統消費能級,加快培育新型消費,搭建消費升級平臺,優化流通網絡布局,培育現代商貿流通體系。

        三是要提升產業鏈供應鏈現代化水平。構建新發展格局的關鍵是要有一個穩定的、自主可控的產業鏈、供應鏈。要做好“六穩”、支撐“六保”,大力培育一批長期專注細分市場、創新實力較強、市場占有率高、配套能力突出的“專精特新”中小企業,關注產業鏈供應鏈的關鍵節點,提升產業鏈供應鏈現代化水平。“十四五”期間,中央財政將通過資金引導,進一步帶動地方加大“專精特新”中小企業培育力度,強化政策措施精準性,做強梯度培育優質企業的關鍵環節。

        四是要在共性應用技術方面加大行業技術供給。“專精特新”中小企業創新能力較強,但也面臨應用技術供給不足、基礎研究缺乏支撐、獨立研發實力不夠等問題。要培育一批應用技術導向的新型研發機構;支持以企業為主體,與高校、科研院所開展產學研協同創新,突出市場導向。

        五是要發揮企業在科技創新中的主體作用。企業是科技發展的重要載體,要鼓勵企業進一步加大研發投入,將研發作為基礎性發展戰略。政府也要加大力度,探索構建多元化科技投入體系,促進大中小融通,進一步出臺促進科技成果轉移轉化的政策,推進科技創新。要充分發揮央企、國有資本等領軍企業在科技創新中的主體帶動作用,通過基金投資、創新平臺等多種方式,帶動中小企業融入大企業產業鏈,在大企業的支持和輔導下實現技術創新。

        六是在強化稅收、金融等普惠性政策支持。要進一步優化財稅政策,在中小企業發展專項資金中設立中小企業“專精特新”發展專項;研究實施“技術開發準備金”制度;擴大研發費用加計扣除政策扶持范圍。不斷拓寬直接融資渠道,建立健全以科技創新為引領的多層次資本市場,引導社會風險資金加大對企業支持。發展完善科技金融,推動銀行機構開展“專精特新”專項融資服務,提供低成本、中長期貸款,形成科技創新與創業投資資金、銀行貸款、融資擔保、科技保險等各種金融方式深度結合的模式和機制,為科技型中小企業營造良好的投融資環境。


        同志們,朋友們:

        當前,中小企業經濟運行穩步向好,生產指標、效益都在逐步好轉,企業信心逐步恢復。展望未來的五年,“十四五”規劃所帶來的市場需求的消費升級,將使我國成為世界上最大的消費市場。“潮平兩岸闊,風正一帆懸”,宏偉藍圖已然繪就,宏觀政策也將繼續保持積極支持力度,廣大中小企業必將迎來美好發展的明天。

        祝愿此次服務節系列活動取得圓滿成功!

        謝謝大家!


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        黨建領導機關:國務院國資委黨委 主辦單位:中國中小商業企業協會 技術支持:北京農商互聯科技有限公司 管理登陸

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